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楚天金報訊 國家互聯網信息辦公室7日召開新聞發佈會，發佈《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》（下稱《規定》microSD）。規定自公佈之日起施行。
　　保護用ssd固態硬碟戶信息及公民隱私
　　《規定》共十條，其中明確提出，即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任，建立健全各項制度，配備與服務規模相適應的專業人員，保護用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會竹北買屋監督，及時處理公眾舉報的違法和不良信息。
　　後臺實名新竹買屋、前臺自願
　　規定還要求，即時通信工具服務提供者應當按照“後臺實名、前臺自願”的原則，要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證後註冊賬號。即時通信工具服務使用者註冊賬號褐藻糖膠時，應當與即時通信工具服務提供者簽訂協議，承諾遵守法律法規、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。
　　公眾賬號應向主管部門備案
　　針對即時通信工具公眾信息服務，規定要求，即時通信工具服務使用者為從事公眾信息服務活動開設公眾賬號，應當經即時通信工具服務提供者審核，由即時通信工具服務提供者向互聯網信息內容主管部門分類備案。新聞單位、新聞網站開設的公眾賬號可以發佈、轉載時政類新聞，取得互聯網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公眾賬號可以轉載時政類新聞。其他公眾賬號未經批准不得發佈、轉載時政類新聞。即時通信工具服務提供者應當對可以發佈或轉載時政類新聞的公眾賬號加註標識。
　　規定要求，對違反協議約定的即時通信工具服務使用者，即時通信工具服務提供者應當視情節採取警示、限制發佈、暫停更新直至關閉賬號等措施，並保存有關記錄，履行向有關主管部門報告義務。對違反規定的行為，由有關部門依照相關法律法規處理。
　　微信：實名制僅針對公眾賬號
　　公眾賬號已達580萬不會大規模封號
　　《規定》出台後，記者第一時間聯繫了騰訊微信團隊，對方表示，這次新規是涵蓋到整個國內即時通信行業，並非僅針對微信一家，個別媒體所稱的“微信十條”說法欠妥。
　　微信方面表示，其實在《規定》出台之前，微信就已經結合用戶舉報等手段，建立起了有害和不良信息的處理機制。接到用戶舉報後，會有一支專業的運營團隊來進行核實，對舉報屬實的信息進行有效快速的處理，一般7天之內都會得到相應處理；此外，騰訊在打擊不良信息以及網絡黑色產業鏈方面還有專項的“雷霆行動”，半年以來累計封停假貨公眾賬號3萬個；每日封停欺詐廣告1000萬條。
　　微信方面稱，《規定》里提到的實名制，對普通微信用戶不會有影響，《規定》針對的僅是公眾賬號部分。網信辦移動網絡管理局局長徐豐也在7日下午的發佈會上表示，《規定》要求“後臺實名、前臺自願”，也就是說，在公眾賬號註冊過程中，後臺要求完全真實身份信息，但前臺可以有個性化的名字，自願是否使用真實名稱。實名制標準要求持身份證照片、綁定手機號、綁定銀行卡三項標準符合一種即可。而目前微信公眾平臺其實已經採取了實名制。
　　微信方面介紹，目前微信公眾平臺上有580萬公眾賬號，對現有公眾賬號，騰訊不會進行大規模封號，只是希望公眾賬號的使用者今後要根據《規定》和公眾平臺運營規則的要求，自我規範、自我約束、自行選擇恰當的發佈內容。一旦發佈違規內容，騰訊將會依據《規定》和公眾平臺運營規則進行相應處理。 （記者楊彥夫）
　　網信辦發言人答記者問：
　　朋友圈發佈公眾信息應遵守“七條底線”
　　問：《規定》出台後，微信公眾平臺中以發佈時政信息為主的自媒體公眾賬號是否會被關閉？
　　答：《規定》要求即時通信工具使用者無論以何種形式向公眾發佈信息，都應當遵守服務協議，遵守“七條底線”。同時，《規定》還對時政類新聞的發佈、轉載提出了要求。因此，自媒體公眾賬號是否會被關閉，取決於其是否依法依規發佈內容。
　　問：《規定》對微信等即時通信工具的群組、朋友圈等功能有何影響？
　　答：群組和朋友圈具有私密和公眾雙重屬性。對用戶的私密社交行為，《規定》明確要求即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任，保護用戶信息及公民個人隱私。對用戶通過上述功能向公眾發佈信息的公眾屬性行為，《規定》要求，即時通信工具服務提供者應當與用戶簽訂協議，用戶應按照協議約定遵守“七條底線”。
　　網信辦：將採取措施確保個人信息安全
　　關於實名制是否會侵害個人隱私，網信辦移動網絡管理局負責人徐豐回應說，互聯網信息內容主管部門依法依規督促即時通信工具服務提供者落實主體責任，在真實身份信息註冊各個環節採取有效措施，確保用戶個人信息安全。
　　清華大學新聞傳播學院教授沈陽表示，保護個人隱私就要求相關管理者不要輕易介入私人交流空間，特別對非公開傳播的通信內容管理要進一步加以規範。
　　普通用戶享有充分言論自由
　　至於《規定》是否將影響網絡言論自由，網信辦發言人薑軍說，《規定》對於向社會公眾發佈信息尤其是時政信息，規定比較嚴格，但對於普通用戶來講，只提出要求遵守“七條底線”，在這“七條底線”之上享有充分言論自由。
　　中國人民大學新聞學院講師韓曉寧認為，“實名”更多的是一種管理手段和對不當言論的震懾行為，而“後臺實名、前臺自願”在為網絡謠言追責提供基礎的同時，更有利於暢通網絡信息傳播渠道。
　　鏈接
　　時政類新聞包括評論
　　根據2005年9月25日國務院新聞辦公室、信息產業部聯合發佈的《互聯網新聞信息服務管理規定》，時政類新聞信息包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。
　　（本組稿件除署名外均據新華社電）
　　（原標題：圖文：網信辦十條規定開啟微信實名制）